支部书记谈转型 | 黄吉奎：党建引领基层治理升级志愿纽带链接幸福家园

新沟镇街燕岭社区党委书记、居委会主任  黄吉奎

社区作为基层治理的“神经末梢”，是联系群众最紧密、服务群众最直接的前沿阵地。燕岭社区是由原东西湖棉纺织厂家属区历经50余年发展形成的开放式老旧小区，物业自管，面临基础设施老化、资源有限、特殊人群多等难题。燕岭社区党委积极创新治理方式，从组织引领、居民参与、多元共治三个维度探索出一条老旧社区治理的发展之路。

一、党建引领筑根基，织密组织“一张网”社区党委成立4个小区（片区）党支部、12个楼栋党小组，发掘选树24户党员中心户、60个楼栋长，全面建立“社区党委—小区（片区）党支部—楼栋党小组—党员中心户—楼栋长”纵向到底的管理体系，把党的领导落实到“拓面提质”各环节，实现单元治理最小化，服务群众零距离。搭建楼栋长月议事会、红色驿站议事、线上网格群议事三大平台，让民意收集有渠道、问题解决有平台。推行“三张清单工作法”，以小区（片区）为单元收集居民意见形成问题清单，召开社区班子研讨会制定整改清单，月底形成整改回复清单，做到“会前有方案、会后有措施、月月有落实”。2024年5月以来，累计召开议事会53场，收集并整改问题100余个，将服务送到居民家门口，实现“小事不出小区、大事不出社区”，社区自治水平不断提升。二、志愿力量聚合力，激活治理“一池水”

创新社会治理需凝聚共识、全员参与、共同建设。燕岭社区居民中，原东棉退休职工占比较大，综合素养较高。2007年以来，社区广泛发动群众，积极搭建志愿服务平台，2017年成立“王新民”志愿服务工作站，下设文明劝导、独居老人邻里关照等9支志愿服务队，建立“1+N”志愿服务矩阵。社区注册志愿者达510人，其中360人常态化活跃在社区治理一线，年均提供各类志愿服务超过3000件，惠及群众5000余人次。为推动志愿服务可持续、有活力，社区不断完善志愿服务回馈机制，为参与社区治理的结对党组织、企业、商户、党员群众等各方力量发放志愿者证，及时记录积分并进行公示，年终总结回顾、兑换表彰，形成“奉献-积分-激励”的良性循环。截至目前，社区已挖掘优秀党员、志愿者、企业、党组织、商户等63人，志愿服务总积分从2019年的3000分增长到2024年底的28000分，志愿服务总积分的飞跃式增长，不仅是对志愿者的肯定，更是社区治理凝聚力和向心力的生动体现。

三、多元共治汇众智，下好协同“一盘棋”

燕岭社区凝心聚力、共治共享，以解决居民实际问题为导向，积极链接各方资源，构建起“社区党委+结对党组织+企业+商户+居民”的多元共治格局，形成了优势互补、资源共享、共驻共建的良好局面。如辖区燕岭小学老师志愿担任社区计算机培训班老师，开展七期培训服务130人次；结对党组织出资为110余名未成年人圆梦微心愿；辖区爱心商铺为770余位老人提供优惠就餐、110余位老人免费理发、180余位老人提供药品代购服务；每年开设健康讲座及爱心义诊30余场、开展各类文娱活动40余场。此外，社区还积极引导企业、商户通过投工投劳、筹资筹物等方式参与社区建设，开展各类共建项目，撬动社会资源10万余元，用于破损道路维修、公共停车场整治、困难群众慰问等，切实解决居民“急难愁盼”问题，让居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。燕岭社区将继续坚持以党建为引领，以志愿服务为纽带，整合各方资源，凝聚各方力量，构建全区域协同、全方位服务、全要素联动的社区治理共同体，群策群力、团结一心，让社区环境更美、服务更优、邻里关系更暖，共同建设和谐友好新社区！

来源-区委组织部