“五步工作法”破解小区“上下为难”

“自从加装了电梯，我每天早、中、晚都会下楼散步。”近日，家住吴家山富丽雅花园的黄正梅老人满脸笑容。他今年已经84岁，过去，他每四天才出门采购一次生活必需品，如今，出行变得很便捷，他还经常到张公堤悠然遛弯。

和黄正梅老人一样，同一楼栋不同单元的居民也深切感受到了加装电梯带来的幸福，这离不开额头湾社区提出的“一梯一策”筹资方式。

据悉，吴家山街富丽雅花园建成于1998年，共有29栋楼房，有22栋是6层以上步梯房。随着时间推移，小区老龄化问题日益凸显，小区60岁以上老人占比达27.5%，众多高龄居民饱受“爬楼难”困扰。

富丽雅花园加装的电梯。

近几年，尽管小区居民加装电梯意愿强烈，但实际推进过程中困难重重。

如何破解，额头湾社区决定先找准问题,发挥党建引领和党员先锋作用,成立楼栋协商议事小组，老党员们纷纷加入小组担任骨干成员。

社区精心设计《加梯意愿调查表》，涵盖“是否支持加装”“费用分摊预期”“主要顾虑”等选项。党员代表们带头开展“扫楼行动”,联合物业、业委会、热心居民等力量参与，对22栋步梯房进行入户调研，不漏一户,电话沟通居民200余人次，收集意见建议200余条,精心建立“民情日志”，掌握了居民对加装电梯的第一手资料。

居民痛点被一一梳理出来，60%居民对电梯加装费用分摊存疑，40%居民担忧电梯噪音及井道遮挡采光，25%居民害怕房屋价值下降。

小区针对居民这些担心集思广益，最终提出了“一梯一策”筹资方式。富丽雅花园B10栋一单元住户加装电梯意愿均很强烈,率先加装,从三楼开始分摊费用，每户出资3万元,每高一层加1万元，最后按实际加装费用多退少补。

A4栋三单元有6层，只有4户愿意出资。这4户协商一致，四楼、五楼两户设计半层入户，分别出资9万元、10万元。六楼的两户设计平层入户式，分摊剩余费用。电梯建成后可刷卡使用。

与A4栋相同结构的另一楼栋，因居民意愿不同，筹资方式也不相同。三楼每户承担总金额的20%，四到六楼每增加一层，每户出资增加5%，而剩余的资金缺口，由六楼两户业主共同垫付。电梯投用后同样刷卡使用，此前未出资的业主如想使用电梯，则按出资比例向六楼的两户业主支付费用。

此外，居民们担心的噪声采光问题，也通过协商解决，采用抗噪声材料和透明玻璃等材料。

在完成业主表决、方案设计和联合审查后，电梯加装工程很快进入实施阶段。社区建立协调机制，实行“日巡查、周例会、月通报”制度，全程跟踪协调，高效解决施工难题。

今年，富丽雅花园已有4部电梯投入使用。“电梯建起来了，大家都能感受到便利，邻里情更浓了。”老年居民的生活品质得到了显著提升。好的示范在前，又有两个楼栋计划加装电梯。

居民对安装电梯表示满意。

“如今，社区总结经验形成了优化治理单元——建立沟通平台——强化社区自治——落实民主协商——加强宣传引导的‘五步工作法'。”额头湾社区富丽雅花园第一党支部书记杨琼告诉记者，老旧小区改造不仅是物理空间的更新，更是基层治理能力的升级。当大别山精神的坚定信念、团结奋进，抗洪精神的万众一心、众志成城，抗疫精神的生命至上、命运与共融入社区治理创新，便能将“上下为难”的民生痛点转化为“一键直达”的幸福通途。

报道支持 - 吴家山街道办事处 额头湾社区

文、图、视频 - 徐卉婷

实习生 - 陈怡帆

通讯员 - 吴傲阳 管倩